جامعه و حکومت دو نیمهی غیرقابل انکار و البته غیرقابل جایگزین، برای حل مسألهی آب زیرزمینی هستند. اما هم اکنون وضعیت این دو چگونه است؟ آیا جامعهی منفعل و حکومت متوهم میتوانند با یکدیگر برای حل این بحران قدمی جدی بردارند؟ از کدامیک باید توقع داشت که دیگری را متحول کند؟